TV2 og det store tv-ranet!
19.12.2009
Les Per Morten og Torgeirs kronikk i Dagens Næringsliv her:
I oktober sendte Kulturdepartementet forslag til endring i kringkastningsforskriften på høring. Umiddelbart virker ikke det så spennende og viktig - men det var det. Forslaget går ut på at norske tv-distributører både skal pålegges å formidle TV2, og at norske forbrukere, skal måtte betale store beløp for å innfri denne plikten. Som om ikke det var nok, forlanger nå TV2 at staten basert på selskapets egen verdivurdering, skal bestemme hvor mye du og jeg skal betale for at vi blir pålagt å kjøpe TV2.
Dersom
TV2 får det som det vil, står vi altså ovenfor innføringen en ny tv-lisens i
form av obligatorisk abonnement på TV2, forkledd som en liten justering i en
forskrift. En justering som daværende kulturminister Trond Giske mente det
hastet så mye med at forslaget ikke trengte å sendes på en ordinær
høringsrunde. Dermed ble høringsfristen satt til 4 uker, i en periode hvor alt
fokus var på regjeringsskiftet og den nye regjeringen.
TV2 er
åpne om hva selskapet ønsker, regulering og forhandlingsstøtte fra staten som
sikrer det økte inntekter. Beløp i størrelsesorden 200 - 250 millioner kroner
har flere ganger vært nevnt i pressen. Det er altså slik at siden TV2 ikke
oppnår de prisene på kanalene selskapet selv ønsker i markedet, så løper det nå
til staten og vil ha hjelp til å redefinere markedspris til et nivå det selv
synes markedet burde betale.
TV2 er
nærmest desperat i å fremstille seg selv som en kulturinstitusjon som sliter og
som er avhengig av de statssanksjonerte inntektene det håper å sikre.
Virkeligheten er at TV2 de siste 10 årene har levert et resultat før skatt på
over 1.1 milliarder. Samtidig gjør distributørene store langsiktige
investeringer i nettverkene og bærer betydelig risiko med større negative
resultat enn TV2s positive tall i samme periode. Dette som en direkte følge av
nødvendige investeringer i nettverkene TV2 og andre kanaler distribueres i.
Et blikk
på søknaden TV2 har levert viser en tydelig svekkelse av satsningen på norske
produksjoner. Det fremstår nærmest som parodisk når det i søknad argumenteres
med programmer som allerede er besluttet lagt ned og at kanalen ser for seg
"jevnlige" programmer for unge som argument for at det må
særbehandles.
Dersom
formidlingsplikt på TV2 etableres slik departementet har foreslått vil det være
en gavepakke til tv-selskapet. Det fremstår som høyst oppsiktsvekkende at
departementet mener: "status som formidlingspliktig kringkaster ikke bør
ha relevans for kringkasterens vilkår hos distributørene." Det burde være
opplagt at en formidlingsplikt i betydelig grad vil undergrave mulighetene for
å oppnå markedsmessige vilkår gjennom forhandlinger. Det gjelder spesielt
dersom TV2 får forhandlet frem vilkårene for distribusjon med staten slik det
fremgår av søknaden at selskapet ønsker. Det fremstår som opplagt at TV2, og
evt. andre fremtidige kanaler med samme status, i det minste må betale for en
slik betydelig fordel gjennom at selskapet ikke kan forlange betaling fra
distributørene, og i praksis tv-seerene, i kombinasjon med en formidlingsplikt.
Dersom
TV2 med forskrift og statlig særbehandling i hånd får sikret seg de 200 - 250
millionene selskapet ønsker seg, så er dette midler som ikke lenger vil gå til
langsiktige investeringer i nødvendig infrastruktur.
Kan vi
virkelig se for oss en utvikling hvor en kommersiell tv-aktør som TV2 i
samarbeid med staten får diktere kanalens egen verdi i markedet på bekostning
av andre aktører uten konsekvensutredninger og at det tas hensyn til
helhetsbildet?
IKT-Norge
mener TV2 må tilpasse seg den prisen markedet er villig til å betale for
kanalen, og distributørene skal ikke pålegges å betale TV2 for å innfri en evt.
formidlingsplikt. Det fremstår som opplagt at TV2 som alle andre næringsaktører
skal forhandle med sine partnere etter ordinære vilkår i markedet. Det
innebærer blant annet at TV2 ikke selv får diktere hva som er egen
markedsverdi, men må forholde seg til hva markedet faktisk er villig til å
betale etter reelle forhandlinger.